無(wú)錫冷拔鋼管廠尋找解決鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的“靈丹妙藥”
今年上半年以來(lái)，包括工信部、銀監(jiān)會(huì)在內(nèi)的諸多部委多次強(qiáng)調(diào)要“著力化解產(chǎn)能過(guò)剩”。在5月13日國(guó)務(wù)院召開(kāi)的電視電話會(huì)議上，李克強(qiáng)總理又強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、有效性和權(quán)威性，堅(jiān)決完成遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張等硬任務(wù)”。
鋼鐵行業(yè)已經(jīng)被“產(chǎn)能過(guò)�！崩_了多年，筆者認(rèn)為，化解產(chǎn)能過(guò)剩，首先要客觀判斷產(chǎn)能過(guò)剩的程度，正確認(rèn)識(shí)產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)生并一直存在的原因和發(fā)展趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，政府和企業(yè)各司其責(zé)，充分發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)律在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，政府“有形之手”應(yīng)主要把住市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，同時(shí)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩程度低于歐美國(guó)家
人們說(shuō)到鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩時(shí)可能會(huì)存在幾個(gè)誤區(qū)：一是以產(chǎn)能減產(chǎn)量之差等同于過(guò)剩，這等于說(shuō)只有二者相等，或者產(chǎn)能利用率達(dá)到100%，才算沒(méi)有產(chǎn)能過(guò)剩。但實(shí)踐中幾乎任何行業(yè)的產(chǎn)能利用率都達(dá)不到100%，這是不容否認(rèn)的事實(shí)。行業(yè)存在一定幅度的富余產(chǎn)能，不僅對(duì)保障供給是必要的，也是行業(yè)內(nèi)優(yōu)勝劣汰機(jī)制發(fā)揮作用的必要前提。歷史數(shù)據(jù)表明，鋼鐵行業(yè)平均產(chǎn)能利用率如能達(dá)到85%左右就屬于比較正常。二是計(jì)算產(chǎn)能利用率時(shí)，將分母(產(chǎn)能)加上可能存在的瞞報(bào)數(shù)，而分子(產(chǎn)量)卻不加，從而人為壓低了產(chǎn)能利潤(rùn)率。三是以年末產(chǎn)能而不是年平均產(chǎn)能作分母，也有失客觀。
筆者對(duì)上述因素進(jìn)行調(diào)整后，計(jì)算出我國(guó)2008年~2012年的煉鋼產(chǎn)能利用率分別為80.2%、84%、82.6%、84.4%和80.7%，明顯高于同期歐美等國(guó)的水平。以歐盟為例，2009年以后，其產(chǎn)能利用率基本上都在70%以下。與他們相比，以85%的標(biāo)準(zhǔn)衡量，我國(guó)目前鋼鐵產(chǎn)能總體上確有過(guò)剩，但屬于略有過(guò)剩。
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